為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，根據(jù)中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員工作規(guī)定》、《中共浙江省委關(guān)于貫徹<2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃>的實(shí)施意見》和《浙江省建設(shè)投資集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任（聘）用管理辦法》等文件精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員（以下簡(jiǎn)稱后備人員）隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，注重培養(yǎng)，加強(qiáng)管理，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力建設(shè)一支具有堅(jiān)定理念信念和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，為集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定提供人才保證。
二、基本要求
后備人員隊(duì)伍建設(shè)必須遵循以下基本要求：
1、堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些理想信念堅(jiān)定、黨性觀念強(qiáng)、黨紀(jì)作風(fēng)好、廣大職工群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人員選拔出來，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視生產(chǎn)經(jīng)營（教育教學(xué)）第一線、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。
2、堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保后備人員隊(duì)伍形成合理的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)后備人員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化，為增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能服務(wù)。
3、堅(jiān)持重在培養(yǎng)，以提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在實(shí)踐中提高后備人員的素質(zhì)和能力。
4、堅(jiān)持嚴(yán)格教育管理，實(shí)現(xiàn)后備人員隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出。
5、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，把握工作規(guī)律，不斷完善后備人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。
三、后備人員的選拔
（一）后備人員選拔條件和資格
集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)后備人員應(yīng)當(dāng)具備《浙江省建設(shè)投資集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任（聘）用管理辦法》規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本條件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下資格：
1、集團(tuán)中層正職后備人員一般應(yīng)是同級(jí)副職。特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患?jí)正職，也可列為上一級(jí)正職的后備人員。
2、集團(tuán)中層副職后備人員，一般應(yīng)是下一級(jí)正副職。
3、集團(tuán)中層正職后備人員年齡一般不超過40周歲,副職后備人員一般不超過35周歲，近期進(jìn)集團(tuán)中層副職的后備人員年齡可放寬到40周歲左右。
4、一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5、身體健康。
（二）后備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)
1、集團(tuán)中層正職后備人員要有20名左右，副職后備人員要有50名左右。后備人員中，近期可提拔使用的人選，一般不少于后備人員總數(shù)的三分之一。
2、年齡結(jié)構(gòu)要合理。后備人員要形成復(fù)式年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)梯次配備、有序遞進(jìn)、后繼有人。年齡應(yīng)以40周歲以下為主體，列入中長(zhǎng)期培養(yǎng)的一般不超過35周歲，以30周歲左右為主體。
3、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要合理。著眼適應(yīng)市場(chǎng)需要的要求，后備人員隊(duì)伍中既要有具有全局意識(shí)、戰(zhàn)略思維的復(fù)合型人才，又要有適應(yīng)本企業(yè)需要的專業(yè)型人才。
4、任職經(jīng)歷要合理。后備人員一般具有生產(chǎn)經(jīng)營（教育教學(xué)）第一線基層工作經(jīng)歷特別是基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。
5、后備人員中要有適當(dāng)數(shù)量的女性和非中共黨員干部人員。
（三）后備人員的選拔程序
1、民主推薦。（1）子公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人員，由子公司黨委在集團(tuán)黨委組織部門的指導(dǎo)下，在一定范圍內(nèi)組織本單位職工進(jìn)行民主推薦。（2）子公司黨委依據(jù)民主推薦情況和班子結(jié)構(gòu)要求，確定后備人員建議人選。集團(tuán)總部、事業(yè)部的后備人員，由集團(tuán)黨委組織部門組織總部全體員工進(jìn)行推薦，并提出后備人員建議人選。（3）集團(tuán)黨委根據(jù)民主推薦情況，確定后備人員考察對(duì)象人選。
后備人員一般按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)1:1的比例推薦。
2、組織考察。集團(tuán)黨委組織部門負(fù)責(zé)對(duì)后備人員考察對(duì)象人選的考察。重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、管理能力、工作實(shí)績(jī)、群眾基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。并?duì)每一名考察對(duì)象寫出考察材料。近期考察過（一般一年以內(nèi)）的人選，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化考察工作程序。
3、確定后備人員名單。集團(tuán)黨委根據(jù)考察結(jié)果，經(jīng)集體討論，確定后備人員名單。確定的子公司副職后備人員由集團(tuán)黨委組織部門向子公司黨委主要負(fù)責(zé)人反饋。
集團(tuán)及子公司選拔后備人員工作，可以單獨(dú)進(jìn)行，也可以結(jié)合公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和人才引進(jìn)等工作一并進(jìn)行。在公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人才引進(jìn)等工作中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備人員條件，可以按規(guī)定程序列為相應(yīng)的后備人員。
四、后備人員的培養(yǎng)
后備人員選定后，根據(jù)后備人員的培養(yǎng)方向和主要不足，科學(xué)制訂培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，落實(shí)具體培養(yǎng)措施。要牢固樹立按需培養(yǎng)理念，缺什么補(bǔ)什么，統(tǒng)籌安排好理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。對(duì)近期擬提拔使用的后備人員，優(yōu)先安排，重點(diǎn)培養(yǎng)。
1、理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要根據(jù)不同類別、不同層次的特點(diǎn)和后備人員本人的實(shí)際，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行理論培訓(xùn)。集團(tuán)有計(jì)劃地選派后備人員到省委黨校、高等院校深造和自行培訓(xùn)，組織開展對(duì)集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題調(diào)查研究。各子公司也要加強(qiáng)對(duì)后備人員隊(duì)伍的理論培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)后備人員的理論武裝和黨性修養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)。
2、實(shí)踐鍛煉。加強(qiáng)后備人員的實(shí)踐鍛煉，主要采取以下形式：實(shí)行企業(yè)內(nèi)部崗位輪換，安排擔(dān)任與其培養(yǎng)方向相關(guān)的重要職務(wù)；負(fù)責(zé)完成重大任務(wù)和應(yīng)對(duì)重大事件；選派到黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉等等。各子公司要結(jié)合自身實(shí)際，以后備人員上掛、下派、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗、兼任職務(wù)等形式，讓后備人員接受多崗位鍛煉。要進(jìn)一步樹立重視基層的導(dǎo)向，鼓勵(lì)后備人員到條件艱苦、工作困難的單位或部門任職，注重在完成在急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中鍛煉后備人員。要結(jié)合實(shí)際，積極探索后備人員實(shí)踐鍛煉的新途徑新方法。
五、后備人員的管理
1、堅(jiān)持對(duì)后備人員從嚴(yán)要求。要把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求落實(shí)到后備人員的培養(yǎng)教育、選拔使用和管理監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要在理論學(xué)習(xí)、紀(jì)律觀念、廉潔從業(yè)等方面從嚴(yán)要求和管理后備人員，對(duì)他們的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成提出明確要求。要加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督，嚴(yán)格約束和及時(shí)制止不良行為。
2、建立后備人員檔案。主要內(nèi)容包括：后備人員基本情況、培養(yǎng)方案、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免獎(jiǎng)懲情況等。要建立相應(yīng)的后備人員檔案，并有專人負(fù)責(zé)。后備人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)將后備人員檔案轉(zhuǎn)交新的管理單位。
3、對(duì)后備人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。建立后備人員考核制度，每2年對(duì)后備人員進(jìn)行一次考核。根據(jù)考察情況，對(duì)后備人員進(jìn)行集中調(diào)整，重新確定后備人員名單。要根據(jù)后備人員變化情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)，保持后備人員隊(duì)伍總體穩(wěn)定，形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理的工作機(jī)制。凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整出后備人員名單：
（1）政治思想素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問題，不宜提拔使用；（2）工作失職，造成較大損失或者不良影響；（3）工作實(shí)績(jī)不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?；?span lang="EN-US">4）考核中被評(píng)定為基本稱職或不稱職、民主測(cè)評(píng)不稱職票達(dá)20%以上；（5）作風(fēng)不實(shí)，威信不高，群眾意見較大；（6）由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；（7）年齡偏大；（8）不服從組織調(diào)動(dòng)和工作安排；（9）因其他原因，不適宜繼續(xù)作為后備人員。