省委十二屆九次全體(擴大)會議在杭舉行
省委常委會主持會議 趙洪祝作報告
審議通過《中共浙江省委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》
■在社會管理主體上，向強化以人為本的政府主導(dǎo)型社會共同治理轉(zhuǎn)變
■在社會管理方式上，向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變
■在社會管理環(huán)節(jié)上，向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變
■在社會管理手段上，向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變
■在社會管理制度上，向符合科學(xué)發(fā)展要求、促進社會和諧穩(wěn)定的制度體系轉(zhuǎn)變
浙江要求各地改進信訪工作 引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求
浙江：將盡可能通過民主協(xié)商方式解決社會問題
堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗" 浙江特色社會管理體系初步建立
2011年6月14日至15日，中共浙江省委十二屆九次全體(擴大)會議在杭州舉行。
會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班和中央政治局會議精神，按照省第十二次黨代會的總體部署，緊密結(jié)合浙江“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，認真研究部署深化“平安浙江”建設(shè)、加強和創(chuàng)新社會管理的各項工作，審議通過了《中共浙江省委關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的決定》。會議還傳達貫徹了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山在浙江出席會議和考察調(diào)研時的講話精神，回顧總結(jié)了上半年工作并研究部署了下半年工作。
出席會議的省委委員57名，候補委員7名。
省委常委會主持會議。省委書記趙洪祝代表省委常委會向全會作報告，并在全會結(jié)束時作總結(jié)講話。省委副書記呂祖善、夏寶龍等出席會議。
會議認為，加強和創(chuàng)新社會管理，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障，是促進社會和諧的重要途徑，是滿足人民群眾美好生活新期待的重要舉措，對繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，加快轉(zhuǎn)型升級，推進科學(xué)發(fā)展，順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，全面建成惠及全省人民的小康社會，都具有重大戰(zhàn)略意義。改革開放以來特別是黨的十六大以來，省委始終把加強社會管理、維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展放到突出位置來抓，初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、具有浙江特色的社會管理體系，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同時也要清醒地認識進入“十二五”時期新的發(fā)展階段后我省社會管理面臨的新情況新挑戰(zhàn)，做到主動應(yīng)對，深入研究，著力加強和創(chuàng)新社會管理。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感。
會議強調(diào)，當前和今后一個時期，我省加強和創(chuàng)新社會管理的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，牢牢把握最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以深化“平安浙江”、法治浙江建設(shè)為載體，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創(chuàng)新，著力加強社會管理法律、能力建設(shè)，著力完善社會管理格局，著力優(yōu)化基層社會管理服務(wù)，著力促進社會公平正義，著力形成具有浙江特色的社會管理體系，努力使社會關(guān)系更加協(xié)調(diào)，社會行為更加規(guī)范，社會秩序更加良好，社會大局更加穩(wěn)定，社會管理科學(xué)化水平處于前列，為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造更加良好的社會條件。
會議指出，在推進社會管理創(chuàng)新的具體實踐中，要正確把握和運用群眾工作的方法、改革創(chuàng)新的方法和統(tǒng)籌兼顧的方法，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”的工作目標：在社會管理主體上，從重政府作用、輕多方參與向強化以人為本的政府主導(dǎo)型社會共同治理轉(zhuǎn)變；在社會管理方式上：從偏重管制、控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變；在社會管理環(huán)節(jié)上，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變；在社會管理手段上，從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變；在社會管理制度上，從傳統(tǒng)的比較粗放單一的制度體系向符合科學(xué)發(fā)展要求、促進社會和諧穩(wěn)定的制度體系轉(zhuǎn)變。
會議要求，各地各部門要在促進社會公平正義上下功夫，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，建立健全科學(xué)決策和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，堅決糾正損害信訪群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護人民群眾合法利益；在夯實基層基礎(chǔ)上下功夫，深入推進“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)”，大力加強基層組織建設(shè)，不斷加強和完善對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的管理，切實抓好社會治安綜合治理，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；在抓好熱點難點問題上下功夫，加強食品藥品安全管理，加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，加強信息網(wǎng)絡(luò)管理，加強流動人口、特殊人群管理和服務(wù)，保持穩(wěn)定的社會秩序；在加強思想道德建設(shè)上下功夫，大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)、公民道德建設(shè)、社會心里服務(wù)工作，不斷提高全省人民的道德修養(yǎng)、心理素質(zhì)和法制意識；在優(yōu)化公共服務(wù)上下功夫，促進充分就業(yè)，完善社會保障體系，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實解決群眾“看病難”、“看病貴”問題，讓人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。要充分發(fā)揮各級黨委在社會管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，各級政府在社會管理中的職能作用，社會各界在社會管理中的協(xié)同作用和人民群眾在社會管理中的主體作用，以深化“平安浙江”建設(shè)為平臺，加快健全社會管理工作格局，進一步形成和完善符合中國國情、體現(xiàn)浙江特色、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展、滿足人們需求的社會管理體系。就貫徹落實這次省委全會精神，會議要求，省委常委會要帶頭抓好全會精神的貫徹落實，各地各部門要緊緊圍繞當前社會管理中的突出問題，在深化認識、加強領(lǐng)導(dǎo)上抓落實；在以點帶面、指導(dǎo)推動上抓落實；在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實；在政策支持、工作保障上抓落實；在解決問題、注重實效上抓落實，努力走出一條符合浙江實際的加強和創(chuàng)新社會管理工作的新路子。要堅持和諧理念，注重構(gòu)建協(xié)調(diào)型社會管理模式；堅持依法依理，注重構(gòu)建疏導(dǎo)型社會管理模式；堅持以人為本，注重構(gòu)建情感型社會管理模式；堅持群眾路線，注重構(gòu)建參與型社會管理模式；堅持科學(xué)民主，注重構(gòu)建選擇型社會管理模式，努力提高社會管理的科學(xué)化水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化宗旨意識、轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。
關(guān)于做好下半年各項工作，會議強調(diào)，要深入貫徹中央宏觀調(diào)控政策，認真落實溫家寶總理在寧波主持召開長三角三省市經(jīng)濟形勢座談會上的重要講話精神，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。同時，認真做好維護社會穩(wěn)定工作，扎實推進黨的建設(shè)，隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年，以優(yōu)異的成績向黨的生日獻禮。
會上，寧波市、舟山市、諸暨市和省委政法委作典型發(fā)言。不是省委委員的副省以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省紀委委員及不是省紀委委員的各市紀委書記，省直各單位黨委(黨組)主要負責(zé)人，各市、縣(市、區(qū))委書記和市、縣(市、區(qū))長，部分省第十二次黨代會代表參加會議。在杭省屬各單位副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席14日上午的大會，省級各民主黨派、省工商聯(lián)主要負責(zé)人應(yīng)邀參加。