省委常委會主持會議 趙洪祝作報(bào)告
審議通過《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》
● 總體目標(biāo)：科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民的小康社會全面建成
● 總體要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省、社會和諧為根本目的
● 戰(zhàn)略重點(diǎn)：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，保障改善民生
● 主要任務(wù)：積極擴(kuò)大內(nèi)需；加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；深化生態(tài)省建設(shè)；加快建設(shè)創(chuàng)新型省份；推動文化大發(fā)展大繁榮；加強(qiáng)社會管理和民生保障；深化體制改革；深化對內(nèi)對外開放
11月16日至18日，中共浙江省委十二屆八次全體(擴(kuò)大)會議在杭舉行。
會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，由省委常委會向全會報(bào)告省十二屆六次全會以來的工作，審議通過《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，部署歲末年初各方面工作。
出席會議的省委委員53名，候補(bǔ)委員6名。
省委常委會主持會議。省委書記趙洪祝代表省委常委會向全會作報(bào)告，并在全會結(jié)束時(shí)作總結(jié)講話。
全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。省委副書記、省長呂祖善就《建議(審議稿)》向全會作說明。省委副書記夏寶龍等出席會議。
會議充分肯定省委十二屆六次全會以來省委常委會的工作。會議認(rèn)為，省委常委會堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動計(jì)劃”，緊緊圍繞省第十二次黨代會和“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，抓統(tǒng)籌惠民生保穩(wěn)定，建機(jī)制強(qiáng)基礎(chǔ)正作風(fēng)，突出抓好大平臺大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)、參與保障上海世博會、生態(tài)文明建設(shè)、開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、謀劃“十二五”規(guī)劃等重點(diǎn)工作，全面推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
會議高度評價(jià)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就。會議指出，“十一五”時(shí)期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持中央要求與浙江實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)平安浙江、文化大省、法治浙江和生態(tài)省建設(shè)，并根據(jù)中央的新要求、浙江的新形勢，作出了一系列事關(guān)全局和長遠(yuǎn)、具有浙江特色的重大決策部署，確立了“全面建設(shè)惠及全省人民小康社會”的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，深化了我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，推出了“全面小康六大行動計(jì)劃”的重大舉措，提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的經(jīng)濟(jì)工作方針，增強(qiáng)了推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，強(qiáng)化了黨的建設(shè)這一根本保證。通過這些重大決策部署的實(shí)施，有效地應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖擊，有力地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，全省綜合實(shí)力、國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)，新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程切實(shí)加強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展水平明顯提高，勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會議深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，強(qiáng)調(diào)我省發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇意識和憂患意識、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的責(zé)任感和緊迫感，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列的工作要求，努力開創(chuàng)具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展新局面。
會議指出，制定我省“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)省、社會和諧為根本目的，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力保障改善民生，著力深化改革開放，科學(xué)發(fā)展走在前列，全面建成惠及全省人民的小康社會，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
會議指出，推進(jìn)“十二五”發(fā)展，要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)大平臺大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，加快提升國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)增長依靠消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動和一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢；深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。聯(lián)動推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，推動海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，深化生態(tài)省建設(shè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。堅(jiān)持和諧發(fā)展。堅(jiān)定不移走共同富裕道路，完善保障和改善民生的制度安排，加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，切實(shí)保障人民權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，使發(fā)展成果惠及全省人民。
會議強(qiáng)調(diào)，“十二五”規(guī)劃必須體現(xiàn)中央關(guān)于東部地區(qū)率先發(fā)展的新要求，順應(yīng)全省人民過上更好生活的新期待，與國家《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》提出的奮斗目標(biāo)相銜接。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：科學(xué)發(fā)展走在前列，惠及全省人民的小康社會全面建成。主要目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和保障改善民生“五個(gè)新突破”。實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須把握好全面建成小康社會與富民強(qiáng)省、社會和諧的關(guān)系；把握好全民創(chuàng)業(yè)與全面創(chuàng)新的關(guān)系；把握好新型工業(yè)化與新型城市化的關(guān)系；把握好鞏固先發(fā)優(yōu)勢與培育競爭新優(yōu)勢的關(guān)系；把握好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系。
會議提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的十大主要任務(wù)。指出我省要積極擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力；統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省；深化生態(tài)省建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)水平；加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；推動文化大發(fā)展大繁榮，全面構(gòu)筑文化發(fā)展新優(yōu)勢；加強(qiáng)社會管理和民生保障，推進(jìn)和諧社會建設(shè)；深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；深化對內(nèi)對外開放，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用；切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的人才保障；加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，進(jìn)一步調(diào)動廣大人民群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性；切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的紀(jì)律保證，努力開創(chuàng)我省科學(xué)發(fā)展的新局面。
會議對歲末年初工作作出部署。會議要求，各級各部門要再接再厲，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全面完成省委、省政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為“十一五”發(fā)展畫上圓滿句號。認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃《建議》落實(shí)和《綱要》編制工作。著力研究和解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中遇到的新情況新問題。積極謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作思路。抓緊做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等工作。精心開展全會精神的宣傳教育。切實(shí)做好保障民生和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
副省以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省紀(jì)委委員及不是省紀(jì)委委員的各市紀(jì)委書記，省直各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人，各市、縣(市、區(qū))委書記和市、縣(市、區(qū))長，部分省第十二次黨代會代表參加會議。在杭省屬各單位副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席16日下午的大會，省級各民主黨派、省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加。